चीन ने क्यों बढ़ा दिए कंडोम, गर्भ निरोधक पिल्स के दाम? आखिर ड्रैगन को सता रही किस बात की चिंता

Birth rates falling in China: दशकों तक चीन बर्थ कंट्रोल करने तक जाना गया। उसने वन-चाइल्ड पॉलिसी लागू की हुई थी। उसे बढ़ावा दिया गया और संस्थागत बनाया गया। लेकिन अब देश एक बदलाव की ओर है। शी जिनपिंग के नेतृत्व वाले देश ने गर्भनिरोधक को महंगा कर दिया है। इससे यह पता चलता है कि देश अपनी घटती आबादी को पलटने के लिए कितना बेताब हो गया है।

1 जनवरी से, चीन ने गर्भनिरोधक दवाओं और उपकरणों पर लंबे समय से चली आ रही टैक्स छूट को खत्म कर दिया है, जिससे कंडोम और ओरल गर्भनिरोधक गोलियों पर 13 प्रतिशत वैल्यू-एडेड टैक्स (VAT) लगेगा, जो कंज्यूमर गुड्स के लिए स्टैंडर्ड रेट है। यह कदम एक बड़े, और ज्यादा आक्रामक प्रयास का हिस्सा है ताकि कपल्स को माता-पिता बनने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके। दरअसल, दुनिया का दूसरा सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था वाला देश घटती और बूढ़ी होती आबादी से जूझ रहा है।

2024 में लगातार तीसरे साल चीन की आबादी में गिरावट आई है, एक ऐसा ट्रेंड जिसके बारे में डेमोग्राफर चेतावनी दे रहे हैं कि यह जारी रह सकता है। 60 साल और उससे ज्यादा उम्र के लोग अब आबादी का 20 प्रतिशत से ज्यादा हिस्सा हैं, एक ऐसा हिस्सा जिसके बारे में यूनाइटेड नेशंस का अनुमान है कि आने वाले दशकों में यह तेजी से बढ़ेगा।

पॉलिसी बनाने वालों को यह डर सता रहा है कि चीन अमीर होने से पहले बूढ़ा हो सकता है, जिसका नतीजा यह होगा कि पब्लिक फाइनेंस पर दबाव पड़ेगा, वर्कफोर्स कम हो जाएगी और लंबे समय की आर्थिक ग्रोथ कमजोर हो जाएगी। चीन के सोशल सिक्योरिटी और हेल्थकेयर सिस्टम अभी भी इसके लिए तैयार नहीं हैं।

इसके अलावा, चीन की फर्टिलिटी रेट दुनिया में सबसे कम में से एक हो गई है, जो 2.1 के रिप्लेसमेंट लेवल से बहुत कम है। 2021 तक, यह लगभग 1.16 थी, जो स्थिर आबादी के लिए OECD के बेंचमार्क से काफी कम है।

इसके असर सिर्फ आंकड़ों तक सीमित नहीं हैं। आज कम जन्म का मतलब है कल कम मजदूर - जिससे प्रोडक्टिविटी, खपत और चीन की ग्लोबल आर्थिक स्थिति को खतरा है। युवाओं में बेरोजगारी ज्यादा होने और आर्थिक विकास धीमा होने के कारण, बीजिंग प्रजनन दर में गिरावट को पलटना सिर्फ एक सामाजिक लक्ष्य नहीं, बल्कि एक रणनीतिक जरूरत मानता है।

जनवरी 2026 में चीन को अपनी एक बच्चे की नीति को आधिकारिक तौर पर खत्म किए दस साल हो जाएंगे, जो 1980 से लागू थी। बेतहाशा बढ़ती आबादी को कंट्रोल करने के लिए लाई गई इस नीति ने चीनी समाज को मौलिक रूप से बदल दिया, शादियों में देरी की, छोटे परिवारों को सामान्य बनाया और प्रजनन विकल्पों में सरकारी कंट्रोल को शामिल किया।

लेकिन जन्म सीमा में ढील, पहले दो बच्चों और फिर तीन बच्चों तक से बेबी बूम नहीं आया। दशकों की पाबंदियों से बनी आदतें, लागत और सामाजिक उम्मीदों को खत्म करना कहीं ज्यादा मुश्किल साबित हुआ है।

1980 से 2015 तक, चीन के एक बच्चे के नियम के कारण स्थानीय अधिकारियों ने आबादी के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए महिलाओं को गर्भपात और नसबंदी के लिए मजबूर किया था।

हालांकि बीजिंग ने शुरू में यह पॉलिसी इस डर से शुरू की थी कि बिना रोक-टोक के आबादी बढ़ने से आर्थिक विकास पटरी से उतर सकता है, लेकिन इसके लंबे समय के नतीजे बहुत गंभीर साबित हुए हैं। चीन की आबादी बढ़ने की रफ्तार बहुत धीमी हो गई है और पिछले साल देश में लगातार तीसरी बार सालाना आबादी में गिरावट दर्ज की गई।

हाल के सालों में, सरकार ने 'फर्टिलिटी-फ्रेंडली' उपायों की एक सीरीज शुरू की है। इनमें बच्चों की देखभाल के लिए टैक्स में छूट, छोटे बच्चों वाले परिवारों के लिए सालाना लगभग 3,600 युआन का कैश बोनस, शादी के रजिस्ट्रेशन के नियमों को आसान बनाना और पब्लिक प्री-स्कूल तक ज्यादा पहुंच शामिल है।

अधिकारियों ने 2026 तक अस्पताल में डिलीवरी के खर्च को खत्म करने और बच्चों की देखभाल की सेवाओं के रेगुलेशन को सख्त करने का भी वादा किया है। यूनिवर्सिटीज से प्यार की शिक्षा को बढ़ावा देने का आग्रह किया गया है ताकि शादी और पारिवारिक जीवन को सकारात्मक रोशनी में दिखाया जा सके।

गर्भनिरोधक को महंगा बनाना इस सूक्ष्म बदलाव में फिट बैठता है, जो बच्चों से बचने को हतोत्साहित करता है, लेकिन सीधे तौर पर जबरदस्ती नहीं करता।

पॉलिसी में जोर देने के बावजूद, कई युवा चीनी अभी भी सहमत नहीं हैं। घर की ऊंची कीमतें, महंगा चाइल्डकेयर और शिक्षा, नौकरी की असुरक्षा और लंबे काम के घंटों ने माता-पिता बनने को आर्थिक रूप से जोखिम भरा बना दिया है।

स्टडीज से पता चलता है कि इनकम के हिसाब से बच्चे पालने के मामले में चीन दुनिया के सबसे महंगे देशों में से एक है, खासकर बड़े शहरों में। कई लोगों के लिए, सरकारी सब्सिडी असली खर्चों के मुकाबले बहुत कम हैं।

शादी की दरें भी बहुत गिर गई हैं। 2013 और 2020 के बीच, रजिस्टर्ड शादियों की संख्या में लगभग 40 प्रतिशत की गिरावट आई, जबकि पहली बार माता-पिता बनने वालों की औसत उम्र लगातार बढ़ी है। सिंगल पेरेंटहुड को लेकर सामाजिक नियम और कानूनी अस्पष्टताएं स्थिति को और जटिल बनाती हैं।

2020 के आखिर में, ली जिहेंग, जो उस समय चीन के नागरिक मामलों के मंत्री थे, उन्होंने ने चेतावनी दी थी कि 'अभी, चीनी लोग बच्चे पैदा करने के लिए अपेक्षाकृत अनिच्छुक हैं, प्रजनन दर पहले ही चेतावनी रेखा से नीचे गिर गई है, और जनसंख्या वृद्धि एक महत्वपूर्ण मोड़ पर पहुंच गई है।'

बड़ी संख्या में युवा चीनी जानबूझकर माता-पिता बनने से बच रहे हैं। सर्वे से पता चलता है कि ज्यादातर युवा जवाब देने वालों में से का कहना है कि वे बिल्कुल बच्चे नहीं चाहते हैं, जिसका कारण वे वित्तीय दबाव, कार्यस्थल पर असुरक्षा और बच्चों की देखभाल का असमान बोझ बताते हैं जो अभी भी ज्यादा महिलाओं पर पड़ता है।

हाल ही में चीन में 20,000 से ज्यादा लोगों पर हुए एक सर्वे में, जिनमें ज्यादातर लोगों की उम्र 18 से 31 साल के बीच थी। उनमें दो-तिहाई लोगों ने कहा कि वे बच्चे नहीं चाहते।

शादियों में देरी, तलाक की बढ़ती दरें और शादी के रजिस्ट्रेशन में भारी गिरावट ने इस बदलाव को और मजबूत किया है, जिससे कपल्स के लिए परिवार बढ़ाने के बजाय फाइनेंशियल स्टेबिलिटी, करियर ग्रोथ और पर्सनल टाइम को प्राथमिकता देना आम बात हो गई है।

अकेले कंडोम और गर्भनिरोधक गोलियों पर टैक्स लगाने से बेबी बूम आने की संभावना नहीं है। लेकिन यह इस बात पर जोर देता है कि चीन ने कितनी दूरी तय की है, जन्म सीमा लागू करने से लेकर चुपचाप जन्म नियंत्रण को हतोत्साहित करने तक।

यह नीति बीजिंग के नेतृत्व में जल्दबाजी, यहां तक कि चिंता का संकेत देती है। क्या वित्तीय प्रोत्साहन, नैतिकता और प्रतीकात्मक उपाय गहरी आर्थिक दबावों और बदलते सामाजिक मूल्यों को दूर कर पाएंगे, यह चीन के जनसंख्या संबंधी दांव में मुख्य सवाल बना हुआ है।