पाकिस्तान में 'चीनी कंपनियों' का प्रोजेक्ट हादसा, तरबेला-5 का सुरक्षा बांध ढहा, टनल में पानी भरने से काम ठप

पाकिस्तान के तरबेला-5 जलविद्युत (हाइड्रोपावर) प्रोजेक्ट में एक सुरक्षा बांध (bund) ढह गया है। इस प्रोजेक्ट में चीनी ठेकेदार शामिल हैं। इस घटना के बाद आपातकाल घोषित कर दिया गया है और निर्माण कार्य रोक दिया गया है। इससे पहले भी यहाँ एक 'कॉफरडैम' (अस्थाई बांध) ढह गया था। जांच में पता चला था कि उस समय अनुबंध की शर्तों का उल्लंघन किया गया था और बिना अनुमति के डिजाइन में बदलाव किए गए थे। इस वजह से प्रोजेक्ट की लागत 285% बढ़ गई और काम में कम से कम दो साल की देरी हुई।

पाकिस्तान के 1,530 मेगावाट वाले 'तरबेला बांध 5वें विस्तार जलविद्युत प्रोजेक्ट' के तहत बन रही 'टनल-5' में एक सुरक्षा बांध सोमवार को ढह गया। इस प्रोजेक्ट के सिविल कार्यों का ठेका चीन की 'पावर कंस्ट्रक्शन कॉरपोरेशन ऑफ चाइना लिमिटेड' (PCCCL) को दिया गया था। बांध के जलाशय से अचानक पानी का बहाव तेज हो गया, जिसके बाद आपातकाल घोषित कर दिया गया, निर्माण कार्य रोक दिया गया और मजदूरों को सुरक्षित स्थानों पर जाने का निर्देश दिया गया।

तरबेला-5 प्रोजेक्ट में यह दूसरी बड़ी घटना है। इस साल जुलाई में भी एक ऐसी ही घटना हुई थी, जिसमें 'पाकिस्तान जल और विद्युत विकास प्राधिकरण' (WAPDA) से जुड़े प्रोजेक्ट में एक कॉफरडैम ढह गया था।

पाकिस्तानी अखबार 'डॉन' को मिली 15 पन्नों की एक रिपोर्ट के अनुसार, तीन सदस्यीय स्वतंत्र जांच समिति ने पाया कि ठेका मिलने के बाद कॉफरडैम के डिज़ाइन में बिना अनुमति के बदलाव किए गए थे, जो इसके ढहने का मुख्य कारण बना। समिति ने कहा कि यह घटना अनुबंध की शर्तों के बाहर उठाए गए कई कदमों और तीनों पक्षों (स्टेकहोल्डर्स) द्वारा अनुबंध के उल्लंघन का नतीजा है। जांच में पाया गया कि ठेकेदार ने कॉफरडैम के डिज़ाइन में ऐसा बदलाव करने का प्रस्ताव दिया था, जिसकी अनुबंध में अनुमति नहीं थी। वहीं, इंजीनियर ने तकनीकी मानकों की जांच किए बिना ही डिज़ाइन की इस कमी को स्वीकार कर लिया। बाद में, जब निर्माण कार्य लगभग पूरा होने वाला था, तब WAPDA ने भी बिना यह देखे कि यह अनुबंध के अनुसार है या नहीं, या इसमें कोई तकनीकी खामी है, इस बदलाव को मंजूरी दे दी।

रिपोर्ट में कहा गया है कि सभी पक्षों ने सिविल कार्यों और परामर्श अनुबंधों के तहत अपने अधिकारों और जिम्मेदारियों को नजरअंदाज किया। इसका नतीजा यह हुआ कि एक कमजोर कॉफरडैम का निर्माण हुआ, जो बाद में ढह गया। इससे बाढ़ जैसी स्थिति पैदा हो गई, काम में देरी हुई और प्रोजेक्ट को आर्थिक नुकसान उठाना पड़ा। प्रोजेक्ट से जुड़े पक्षों ने इस घटना को बाढ़ से जोड़ने की कोशिश की। हालांकि, समिति ने पाया कि पानी का बहाव सामान्य वार्षिक स्तर के भीतर ही था और कुछ भी असामान्य नहीं था। इसलिए, मूल डिज़ाइन बनाते समय ही इसे ध्यान में रखा जाना चाहिए था। रिपोर्ट के अनुसार, PCCCL ने पूरे प्रोजेक्ट (जिसमें चैनल भी शामिल है) में कॉफ़रडैम डिज़ाइन की जगह पत्थर से बनी संरचना (रॉक-फिल्ड स्ट्रक्चर) बनाने का प्रस्ताव दिया था, जिसे एक कमज़ोर विकल्प माना गया। बाद में यह नई संरचना ढह गई। WAPDA ने इस बदलाव को मंज़ूरी दे दी, जबकि उन्होंने यह जांचा तक नहीं कि क्या यह अनुबंध (कॉन्ट्रैक्ट) के हिसाब से सही था या नहीं।

हालाँकि WAPDA ने इस घटना के लिए बाढ़ को जिम्मेदार ठहराया, लेकिन समिति का कहना है कि पानी का बहाव तरबेला के ऐतिहासिक रिकॉर्ड के दायरे में ही था और कॉफ़रडैम की डिज़ाइन क्षमता से काफी कम था। समिति ने इस विफलता का कारण सुरक्षा परतों और फ़िल्टर व्यवस्थाओं का अपर्याप्त होना बताया। समिति ने यह भी पाया कि जुलाई 2023 में WAPDA ने कंसल्टेंट से कॉफरडैम के प्रदर्शन का आकलन (असेसमेंट) जमा करने को कहा था। स्वतंत्र जांच करने के बजाय, कंसल्टेंट ने यह काम कॉन्ट्रैक्टर को सौंप दिया। कॉन्ट्रैक्टर ने एक साल से भी ज़्यादा समय बाद, अक्टूबर 2024 में एक मॉनिटरिंग रिपोर्ट जमा की। जांच में यह भी पता चला कि स्थायी काम के बजाय अस्थायी काम के लिए अनियमित भुगतान किए गए थे। इस वजह से, संरचना ढहने के बाद कॉन्ट्रैक्टर से मुआवजा मांगने का सरकार का अधिकार कमजोर पड़ गया।