NGO Explained : सोचिए, आपके मोहल्ले में कोई बच्चा गरीबी के कारण स्कूल नहीं जा पा रहा है या कोई बुजुर्ग देखभाल न होने से परेशान है अथवा बारिश के मौसम में किसी नदी के पास बाढ़ आने पर गांव डूब गया है। ऐसे समय में सरकार तो अपनी तरफ से मदद पहुंचाती ही है, लेकिन सरकार के साथ-साथ कुछ ऐसी संस्थाएं भी होती हैं जो बिना किसी सरकारी आदेश का इंतजार किए तुरंत लोगों की मदद में जुट जाती हैं। इन्हीं संस्थाओं को हम NGO (Non-Governmental Organization) यानी गैर-सरकारी संगठन कहते हैं। आज के समय में NGO हमारे समाज का एक बहुत महत्वपूर्ण हिस्सा बन चुके हैं। वे शिक्षा, स्वास्थ्य, पर्यावरण और गरीब बच्चों के अधिकारों के लिए दिन-रात काम करते हैं। लेकिन क्या आप जानते हैं कि NGO असल में काम कैसे करते हैं? इनके पास काम करने के लिए पैसा कहां से आता है? और ये देश को आगे बढ़ाने में सरकार की मदद कैसे करते हैं? आइए, इन सभी सवालों के जवाब आसान भाषा में समझते हैं।
क्या होता है NGO?
NGO यानी 'गैर-सरकारी संगठन' लोगों का एक ऐसा समूह होता है, जो समाज की भलाई के लिए काम करता है। जैसा कि इसके नाम से ही साफ है, यह सरकार का हिस्सा नहीं होता और न ही यह किसी कंपनी की तरह मुनाफा कमाने के लिए चलाया जाता है। इसे ऐसे समझिए, अगर कोई बिजनेसमैन दुकान खोलता है, तो उसका मुख्य मकसद सामान बेचकर मुनाफा कमाना होता है। लेकिन अगर कुछ लोग मिलकर एक NGO बनाते हैं, तो उनका मकसद पैसा कमाना नहीं, बल्कि समाज की समस्याओं को दूर करना होता है। अगर किसी काम से NGO को थोड़ा बहुत पैसा बच भी जाता है, तो उस पैसे को इसके मालिक आपस में नहीं बांटते, बल्कि उसे वापस समाज सुधार के कामों में लगा देते हैं। भारत में NGO अलग-अलग कानूनों के तहत रजिस्टर होते हैं। कुछ संगठन 'सोसायटी अधिनियम' के तहत बनते हैं, कुछ 'पब्लिक ट्रस्ट' के रूप में रजिस्टर्ड होते हैं, तो कुछ 'कंपनी एक्ट' के सेक्शन 8 के तहत बनाए जाते हैं। कानून चाहे जो भी हो, इन सभी का बुनियादी नियम एक ही होता है समाज सेवा और जन-कल्याण।
NGO के पास कहां से आता है पैसा?
अब आपके मन में यह सवाल जरूर उठ रहा होगा कि अगर NGO कोई सामान नहीं बेचते और न ही मुनाफा कमाते हैं, तो फिर डॉक्टरों को देने के लिए दवाइयां, बच्चों के लिए किताबें और अपने कर्मचारियों की सैलरी के लिए इनके पास पैसा कहां से आता है?
दरअसल, NGO अपना काम चलाने के लिए अलग-अलग माध्यमों से फंड यानी धन जुटाते हैं:-
- आम लोगों का दान (Donations):- देश-विदेश के आम नागरिक अपनी स्वेच्छा से NGO को पैसे दान करते हैं। कई लोग अपने जन्मदिन या त्योहारों पर गरीब बच्चों के खाने या पढ़ाई के लिए दान देते हैं।
- कॉरपोरेट सोशल रिस्पॉन्सिबिलिटी (CSR):- भारत के कानून के मुताबिक, बड़ी-बड़ी कंपनियों को अपने मुनाफे का एक तय हिस्सा समाज कल्याण के कामों पर खर्च करना पड़ता है। इसे CSR कहते हैं। कंपनियां यह पैसा अक्सर अच्छे NGO को दे देती हैं ताकि वे सही जगह पर काम कर सकें।
- सरकारी अनुदान (Government Grants):- जब सरकार को लगता है कि कोई NGO जमीनी स्तर पर बहुत अच्छा काम कर रहा है, तो सरकार भी उसे अपनी योजनाओं को लागू करने के लिए पैसे यानी ग्रांट देती है।
- विदेशी दान (Foreign Funds):- दुनिया भर की कई अंतरराष्ट्रीय संस्थाएं और विदेशी नागरिक भी भारत के सामाजिक कामों के लिए पैसे भेजते हैं। इसके लिए NGO को भारत सरकार के गृह मंत्रालय से '
FCRA ' (विदेश अंशदान विनियमन अधिनियम) का लाइसेंस लेना अनिवार्य होता है।
देश के विकास में कैसे योगदान देते हैं NGO?
NGO किसी भी देश की प्रगति में एक मजबूत पिलर की तरह काम करते हैं। सरकार हर जगह और हर नागरिक तक अकेले नहीं पहुंच सकती, इसलिए NGO सरकार और जनता के बीच एक पुल का काम करते हैं।
- अंतिम व्यक्ति तक मदद पहुंचाना:- दूर-दराज के गांवों, आदिवासी इलाकों और झुग्गी-झोपड़ियों तक जहां कभी-कभी सरकारी सुविधाएं देर से पहुंचती हैं, वहां NGO सबसे पहले पहुंचकर काम शुरू करते हैं।
- शिक्षा की गुणवत्ता सुधारना:- 'प्रथम' (Pratham) जैसी संस्थाएं गांवों में जाकर बच्चों को पढ़ना-लिखना सिखाती हैं। वहीं 'अक्षय पात्र' (Akshaya Patra) जैसी संस्थाएं सरकारी स्कूलों में लाखों बच्चों को रोज ताजा और पौष्टिक दोपहर का भोजन (मिड-डे मील) देती हैं, जिससे बच्चे भूखे पेट न रहें और रोज स्कूल आएं।
- स्वास्थ्य और बीमारियों से बचाव:- भारत को पोलियो मुक्त बनाने में 'रोटरी इंटरनेशनल' और अन्य NGO के वॉलिंटियर्स ने घर-घर जाकर पोलियो की खुराक पिलाई थी। इसके अलावा, ये संस्थाएं आंखों के मुफ्त कैंप लगाने और रक्तदान शिविर आयोजित करने जैसे काम लगातार करती रहती हैं।
- महिला सशक्तिकरण और रोजगार:- 'सेवा' (SEWA) जैसी संस्थाएं गरीब और ग्रामीण महिलाओं को सिलाई, कढ़ाई, हस्तशिल्प और छोटा-मोटा व्यापार सिखाकर उन्हें अपने पैरों पर खड़ा होना सिखाती हैं।
- आपदा के समय सबसे पहले मददगार:- जब भी देश में बाढ़, भूकंप या कोई प्राकृतिक आपदा आती है, तो 'गूंज' (Goonj) और 'सीड्स' (SEEDS) जैसे NGO सबसे पहले राहत सामग्री, कपड़े, खाना और दवाइयां लेकर प्रभावित लोगों के पास पहुंचते हैं।
- पर्यावरण और पशु सुरक्षा:- नदियों की सफाई, पेड़ लगाना, जंगलों को बचाना और आवारा व ज़ख्मी जानवरों का इलाज करने में पर्यावरण प्रेमियों के NGO बहुत बड़ी भूमिका निभाते हैं।
NGO के काम में क्या-क्या चुनौतियां हैं?
कैसे चलते हैं NGO, कहाँ से आता है पैसा और कैसे बदलते हैं देश की तस्वीर! (तस्वीर-AI)
जिस तरह हर सिक्के के दो पहलू होते हैं, उसी तरह NGO के सामने भी कई परेशानियां आती हैं। सबसे बड़ी समस्या पैसे की अनिश्चितता होती है। अक्सर छोटे और ग्रामीण इलाकों के NGO को समय पर फंड नहीं मिल पाता, जिससे उनके प्रोजेक्ट बीच में ही रुक जाते हैं। इसके अलावा, कुछ फर्जी संस्थाएं भी कागजों पर बन जाती हैं, जो समाज सेवा के नाम पर गड़बड़ी करती हैं। इस वजह से अच्छे और सच्चे NGO को भी शक की निगाह से देखा जाता है और उन्हें सरकार के कई कड़े नियमों का पालन करना पड़ता है। साथ ही, कई बार NGO और दान देने वाली कंपनियां सिर्फ इस बात पर ध्यान देती हैं कि कितने सामान बांटे गए, न कि इस बात पर कि लोगों की जिंदगी में लंबे समय में कितना असली बदलाव आया।
कैसे और बेहतर बन सकती है व्यवस्था?
NGO और सरकार अगर एक-दूसरे के साथ मिलकर पूरी पारदर्शिता के साथ काम करें, तो देश की तस्वीर तेजी से बदल सकती है।
- सच्ची संस्थाओं की पहचान:- सरकार को ऐसे नियम बनाने चाहिए ताकि फर्जी NGO पर लगाम लगे, लेकिन ईमानदारी से काम करने वाले छोटे और ग्रामीण NGO को परेशानी न हो।
- तकनीक और ट्रेनिंग:- छोटे NGO के कर्मचारियों को कंप्यूटर, डेटा और नए जमाने के तौर-तरीके सिखाए जाने चाहिए ताकि वे अपने काम का हिसाब-किताब अच्छे से रख सकें।
- गांव और दूर-दराज के इलाकों पर ध्यान:- कंपनियों को अपना CSR का पैसा सिर्फ बड़े शहरों के आसपास खर्च करने के बजाय देश के पिछड़े और दूर-दराज के जिलों में भी भेजना चाहिए।
- जनता की भागीदारी:- NGO को उन लोगों की बात सबसे अधिक सुननी चाहिए जिनकी वे मदद कर रहे हैं, ताकि उनकी जरुरत के हिसाब से सही मदद दी जा सके।
संक्षेप में कहें तो, NGO हमारे समाज की वह निस्वार्थ भावना हैं, जो जरुरतमंदों के चेहरे पर मुस्कान लाती है। यह केवल एक संस्था नहीं, बल्कि नागरिकों द्वारा अपने देश को सुंदर और बेहतर बनाने का एक माध्यम है। जब सरकार की नीतियां, NGO की मेहनत और आम जनता का सहयोग एक साथ मिलते हैं, तभी एक सशक्त, शिक्षित और समृद्ध भारत का निर्माण संभव होता है।